何为编制？概言之，编制指组织体内部机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配方案或约束体系，一般分为行政编制，事业编制。

行政编制与事业编制，二者之间存在着重大差异。

第一，身份不同。行政编制，属于国家权力体系的工作人员，俗称公务员，也被老百姓们称之为“官”，例如地方政府的市长，局长，处长等。这些人的政治待遇及经济待遇是由中央财政予以保障的。而事业编制，就不属于国家权力体系，例如具有公益性质的公立学校，公立医院，广播电视局等，不是“官”的体系，其待遇由中央财政与地方财政负责保障。

第二，退休待遇不同。公务员通常退休待遇要高于事业单位和企业单位。2014年以前，公务员，事业单位工作人员由财政统一缴纳养老金。2015年后，财政就不对事业单位统缴养老金了，事业单位“企业化”管理了，养老金需要自己缴了。

第三，德、能、勤、绩、廉及绩效考核标准不同。对公务员要求更高，约束更严。一旦被开除公职或者服过刑，其优厚的养老待遇得统统拿掉。

第四，工作薪资不同。有些事业单位，例如收费很高的医院，其工作人员在职时的工资就比公务员高，大部分省会城市二者薪资差别高达30%左右。

编制就是指编入国家统一管理的一项用人制度，进入编制内的人往往工作都会有很大的稳定性，在正常的情况下，只要这些人的工作能力不是特别差，都不会被领导炒鱿鱼。而且，进入编制内的人，他们的工资是由国家财政局统一发放，根本不用担心所任职的单位倒闭、破产的可能，因为不管这个单位盈利如何，国家都会给予财政补贴将这个编制内的单位稳定地扶持着。行政编，是指国家政府工作人员，包括省级、市级、县级，还有镇上、村上的政府干部，都是属于行政编，这些人员都有着较高的行政决策能力，他们往往能够指派自己的属下做事，他们只负责决策，下面的实际作业是由他们所安排的人员统一完成的。事业编，是指纳入国家统一管理的事业单位，它们与行政编的区别是事业编服务于政府，政府则就是指行政编。像医院啊、某街道办事处啊、某医疗保险经办中心啊等，都是指事业编。行政编和事业编都是被纳入国家体制内的一项用人制度，进入这些体制内的人往往都有稳定的薪资，只要工作能力不是特别的差，一般不用担心丢掉饭碗的可能。这两种体制内的人，他们的工资一般还是根据职位的隶属关系、领导与下层这些层次而依次划分，区别都比较大。普通意义上的领导与下属，薪资可能会差上两三千。不同体制内的同等职位可能相差不大，但同等体制内的不同职位可能会相差甚远。哈哈，望采纳。

主要看报考单位，有的单位事业编比行政编还待遇高呢。但总的说行政编待遇更好，提拔空间大。别管什么编，能考上能进编就好，慢慢还可以转岗，事业编转岗为行政编。

二是待遇地位不同。一般来说，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而两者的稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多。这两种编制很占资源。

三是职能职责不同。理论上，公务员是”依法行政“的;而事业单位的全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的职能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能。

✅最好就是公务员编制，是行政编制！公务员就是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。“公务员编制”的正规名字其实是“行政编制”；国家财政负担，就是大家通常说的“纳税人养着的”“吃国家饭的”。

事业单位编制是辅助编制，这是中国特色的一类设置。事业单位本质上是社会服务组织，介于行政机关和企事业单位之间；或者说，兼有之。按照经费来源不同，大概分以下几类：全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。另外，就事业单位的编制而言，很多部门既有行政编制，也有事业编制。就像教师，各个地方了的教师待遇不一样，一般落后的地方，教师工资偏低，发达的地方老师工资高，因为老师的工资是由当地的财政负责的！

举个例子：要完成电影《长津湖》的拍摄，需要很多的演员，有些演员，像吴京、李泉、易烊千玺、段奕宏、胡军从头演到尾，必须呆在剧组里，我们称之为主要演员，或者说主角。

而有些演员，像冲锋的士兵、埋伏在雪地里不动的士兵，需要他们的镜头不多，只要花上三五天或者一两个星期，把镜头拍完就可以了，他们不必要从头到尾呆在剧组里，我们称之为配角，或者说临时演员。

那么，在整个《长津湖》拍摄的剧组里、导演、摄影、化装师、主要演员这些需要从头拍到尾的人，也是需要从一开始就呆在剧组里的人，他们的报酬是按照拍一整部电影来谈的，我们就可以称之为有编制的人。

而那些出现的镜头不多，拍完就走的临时演员，他们的报酬是按照拍摄的天数来谈的，我们就可以称之为没有编制的人，他们是临时工。

总之，编制的意思。行政编、事业编的区别。以及他们之间的待遇差别可以这么解释：

第一，所谓的编制，可以这么理解，凡是每个月能够领取国家财政发工资的人，就是在体制内的人，就是我们俗称的，吃“国家粮的人”，这些人就是有编制的人。剩下的其他人，就是编制外的人。

第二，所有靠国家财政拔经费才能运转的单位，都是有编制的国家单位，单位的性质决定单位里人员的编制身份。编制大体上分行政编制和事业编制。行政编制又分公务员编制和参照公务员编制（简称参公编）。

第三，行政编和事业编最好区别的方法是：凡是单位里的主要领导，也就是单位“一把手”叫局长、主任、部长、主席、馆长，秘书长的都是行政编制，比如公安局长、文联主席、文化馆长、县委秘书长、组织部长等；凡是单位里的主要领导叫校长、院长、厂长、董事长的都是事业编制，比如医院、大中小学校、自来水厂、城投公司等。

第四、行政编制和事业编制的待遇差别，可能在各地会不一样。在我们县，仅是说工资收入待遇的话，行政编制的人，比事业编制的人一是多每个月的车补、电话费补贴，二是每年的绩效相对多一些。比如，普通科员的年终绩效奖励是2.8万，而全县教师的年终奖励平均是5000块钱。

不知道大家明白了吗？

编制指的是机构和人员的定额，比如说，一个单位应该设置多少部门、有多少员工，这都是有数额控制的。一个萝卜一个坑，编制就是一个坑，占了坑，就是编内人员，享受的福利比编外人员多，薪酬、考核、晋升等也不一样。

行政编和事业编指的是人员编制，根据单位性质不同而区分。行政编指的是行政部门人员的编制，也就是公务员编制；事业编指的是事业单位人员的编制。

有了编制就相当于有了永久正式身份，区别于合同工、劳务派遣工。

以医院为例，医院属于事业单位，有事业编，通过考试后，取得医院编制，薪酬待遇比劳务派遣工多一倍甚至更多。

参照公务员管理职位与公务员最大的区别就是编制不同。参公是事业编，公务员是行政编。而在录用条件、义务与权利，职务与级别，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等方面，与公务员是一样的。

你这里问的编制应该是，组织机构的设置及其人员数量的定额和 职务的分配。由财政拨款的编制数额，由各极机构编制部门制定，财政部门据此拨款。

行政编制是国家党政机关使用的人员编制，包括国家机关，各党派和部分社会团体使用的人员编制，其经费由行政经费开支。

事业编制是指国家创造或改善生产条件，增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

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