当地时间2021年10月6日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。会晤是建设性的，有益于增进相互了解。双方同意采取行动，落实9月10日两国元首通话精神，加强战略沟通，妥善管控分歧，避免冲突对抗，寻求互利共赢，共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。

杨洁篪指出，中美能否处理好彼此关系，事关两国和两国人民根本利益，攸关世界前途命运。中美合作，两国和世界都会受益。中美对抗，两国和世界都会遭受严重损害。美方应深刻认识两国关系互利共赢的本质，正确认识中方内外政策和战略意图。中方反对以“竞争”来定义中美关系。

杨洁篪表示，中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态，注意到美方表示无意遏制中国发展，不搞“新冷战”，希望美方采取理性务实的对华政策，同中方一道尊重彼此核心利益和重大关切，走中美相互尊重、和平共处、合作共赢之路。

杨洁篪阐述了中方在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上的严正立场，要求美方切实尊重中方主权安全发展利益，停止利用上述问题干涉中国内政。

美方表示坚持一个中国政策。

双方还就气候变化和共同关心的地区问题交换了意见。

双方同意就重要问题保持经常性对话和沟通。

中美高层再次面对面会晤，为何选在当下这个时间点？美国对华政策有何变化？

北京时间10月6日，中国外交部发言人华春莹宣布：根据中美元首9月10日通电话达成的共识，经中美双方商定，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方将就中美关系及有关问题交换意见。

3月：

中方敦促美方消除上届政府对华错误政策影响

今年3月，中美在阿拉斯加安克雷奇举行中美高层战略对话。中方指出，过去几年来，由于美国上一届政府逆潮流而动，实行极端错误的反华政策，严重损害中国利益，严重损害中美关系，中方不得不采取正当必要措施维护自身主权、安全、发展利益。中方敦促美方消除上届政府对华错误政策影响，同时避免制造新的问题。双方认为对话是及时的、有益的，加深了相互理解。

7月：

中方向美方提出三条底线和两份清单

今年7月美国常务副国务卿舍曼来华访问。中国国务委员兼外长王毅表示，美新政府总体上延续了上一届政府的极端和错误对华政策，不断挑战中国底线，加大对中国遏制打压，中方对此坚决反对。为管控好双方存在的分歧，防止中美关系进一步下滑乃至失控，中方向美方提出三点基本要求，也是中方坚守的三条底线。

此外，中方还向美方提出两份清单，一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单共16项，另一份是中方关切的重点个案清单共10项。

美媒：

美国防部将不再使用“大国竞争”一词

就在中美再次举行高层会晤之际，传来了这样一条消息：据美国《政治报》网站5日报道，美国国防部一位发言人当天证实，五角大楼今后将不再使用“大国竞争”一词来形容中美关系，而改为使用“战略竞争”一词。

所谓“大国竞争”的概念要追溯到四年前——2017年12月，时任美国总统特朗普公布的国家安全战略明确提出美国国家安全政策的重心将从反恐转向大国竞争，而“大国”直接指向中国和俄罗斯。

拜登上台后将中国定位为“最严峻竞争者”

拜登上台后，基本延续了这一对华定位：今年2月4日，拜登在视察美国国务院时发表了上任后的首次外交政策讲话，中国被冠以“最严峻的竞争者”称号。

我们将直面中国带来的挑战，中国是美国“最严峻的竞争者”，对我们的繁荣、安全和民主价值观构成了挑战。

外交部：

中国从来没有赌美国输 美国也不要赌中国输

3月3日，白宫国家安全委员会发布《国家安全战略过渡性指导方针》。该文件称，世界权力格局正处于重大拐点；在美国的竞争者当中，只有中国有潜力结合经济、外交、军事与科技力量来持续挑战稳定和开放的国际体系。

对于美方的这种论调，王毅在7月会见访华的美国常务副国务卿时表示，中国是二战以来国际秩序的创立者之一，也是受益者之一，我们不会另起炉灶，也无意另搞一套；外交部副部长谢锋也表示，中国从来没有赌美国输，更没有所谓削弱美国、取代美国的“大战略”，有关说法纯粹是“阴谋论”，美国大可不必疑神疑鬼。中国从不想与美国为敌，从无意跟美国搞军备竞赛，从未组建针对美国的军事同盟，从不输出意识形态和发展模式，从未干涉美国内政。同时美国也不要赌中国输，更不要指望中国分裂崩溃、改旗易帜。

拜登政府为推进国内政策大打“中国牌”

与上一届特朗普政府不同的是，拜登政府更强调打通美国国内政策和外交政策的区隔，全力推进同中国的竞争：过去几个月来，拜登政府将对华竞争作为核心驱动因素，在国内政治中大打“中国牌”。3月，拜登推出了八年投资2.3万亿美元的基础设施建设计划，涵盖公路、铁路、港口翻新、高速宽带网络的普及和电动车相关设施的普及等。就在当地时间10月5日，拜登前往老工业区——密歇根州，再次为自己的基建计划争取支持。

我告诉各位，我们的竞争对手可没有原地踏步，干等着看我们在做什么。近几年，中国在基建上的投入占经济总量的比例是我们的三倍，三倍啊。

美全政府、全社会动员、全方位遏制中国

对此，中方表示，美全政府、全社会动员、全方位遏制中国，似乎只要遏制住中国的发展，美内外难题就能迎刃而解，美国将重新变得伟大，美国治下的霸权就可以延续。我们敦促美方改变当前这种极其错误的思维和极其危险的对华政策。

美政府多名高官明确拒绝中美经济“脱钩”

值得注意的是，近期在多个涉华问题上，美国的政策走向出现了微妙的变化：美国贸易代表戴琪4日提出两国“长久共存”的概念，并认为应寻求某种“再挂钩”；美国商务部长也给出了相似的看法。

《华尔街日报》记者

您似乎并不认同中美经济脱钩？

美国商务部长 雷蒙多

当然不认同，我根本不认为脱钩是一个选项。中国经济的规模是如此之大，我们需要进入他们的市场，他们也希望进入我们的市场。

美在中国周边的军事活动强度“有增无减”

另一方面，美国在中国周边的军事活动强度“有增无减”：就在10月2日——10月3日，美军两艘核动力航母“里根”号和“卡尔文森”号、英国海军航母“伊丽莎白女王”号和日本海上自卫队准航母“伊势”号组成大规模编队，在冲绳附近海域举行联合演练。

美在涉台问题上说三道四

外交部：极为错误、不负责任

在涉台问题上，美国国务院发言人普莱斯10月3日发表声明称，美方对中国大陆方面在台湾附近的军事活动深表关切，敦促大陆方面停止对台施压。中国外交部发言人华春莹表示，台湾是中国的台湾，轮不到美国说三道四。美方有关言论严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，对外发出极为错误和不负责任的信号。

在当地时间10月6日，中美两国高官在瑞士苏黎世举行了会晤，双方在中美关系等一系列问题上展开了深入沟通。虽然此前中美之间展开了多次交流，美国高官也多次访问了中国，可两国关系仍然处于激烈交锋状态。此次会晤，双方同意采取行动，推动中美关系重回正轨，对世界来说也是一个好消息，可西方并不这样认为。

虽然自从拜登上台以来，美国就一直保持着和中国“竞争与合作”的相处模式，但在美军败走阿富汗后，拜登将重心彻底转移到中国身上。先是加大拉拢日印澳加强四方安全对话机制的紧密程度，随后又带着英国和澳大利亚组成了AUKUS联盟。尽管白宫嘴上说着不寻求与中国的对抗，也不希望引发一场新的冷战，但这一切都已经在被推着前行。美国已经在不知不觉间开启了新一轮的军备，越来越多的国家已经被卷入了这摊“浑水”之中。

就在这种复杂的情况下，中美两国高层会晤并释放信号希望将关系重回正轨，至少说明了美国愿意在口头上服软，未来是否会真的努力推动中美关系回归正常化需要看表现，但如今愿意释放这一信号，也说明了美国的妥协。就在美国表达立场后，北约也是态度大变向中国示好，北约秘书长斯托尔滕贝格还立即表态称：不会把中国当作对手，也不会把中国当作敌人。

自从北约诞生以来，就一直紧跟美国脚步，如今中美关系有明确表态，北约自然也需要急于表明立场，北约此番表态也让不少抗拒与中国站在对立面的国家吁了一口气。

斯托尔滕贝格在接受媒体采访时还特意提到，现在中国正在崛起，拥有世界上最大的海军，而且有望成为全球最大的经济体。现在西方应该和中国之间进行更多的合作，而且还需要在气候变化等问题上和中国进行接触。斯托尔滕贝格还强调，在很多问题上如果不将中国包括在内，根本就无法完成，尤其是气候问题和军备控制问题。

在采访中，斯托尔滕贝格还特意提到了核能力，并表达了自己对中国投资升级核能力的担忧。虽然斯托尔滕贝格认为北约应该与中国加强合作，但给出的理由却过于牵强。在他看来，中国作为潜力十足的国家，拥有全球第二多的国防预算，而且还在打算升级核能力，可能会“引发世界的不稳定”。因此，北约要和中国合作讨论军备控制问题，同时要求中国在气候问题上多多表现。

说到底，北约仍然是美国的打手，而且斯托尔滕贝格的此番言论完全是笑里藏刀。北约当初成立之时，就是为了加强成员国之间的国防合作，而斯托尔滕贝格却突然提及气候问题，很显然是在帮衬着美国向中国施压。至于军备控制问题更是无稽之谈，中国提升自身军事力量并不是因为加入了军备竞赛，反倒是美国在中国周边加大军事力量的投入，尤其是在核扩散问题上，美国承诺要给澳大利亚提供核潜艇。这些严重问题北约视而不见，反倒是把所有的罪状都推给了中国，实在是好笑。

就在中美高层会晤前，欧盟领导人也召开峰会，讨论新的对华和对美政策。欧盟自从今年3月跟随美国对中国发起制裁后，先后在阿富汗和澳大利亚翻了跟头，欧盟对美国的信任度已经跌至低谷，这座所谓的“灯塔”也已经越来越昏暗，无法为这些西方国家照明前路。

法国总统马克龙就曾多次表态，欧盟需要独立自主的外交政策，不能再继续依赖于美国。现在就是一个难得的机会，中欧之间的关系变得紧密不仅能推动经济发展，也能帮助欧洲实现独立自主。欧盟近段时间没少被拜登坑，也该为自己讨一条好的出路。

继续跟在美国身后连口汤都喝不到，还要提防被坑，欧洲还没过够这样的日子？

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